Ходоровский А.А. Состояние и перспективы сотрудничества Украины и Республики Индии в оборонной сфере

УДК 550.389.2(477)+(1-925.6)

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА УКРАИНЫ

И РЕСПУБЛИКИ ИНДИИ В ОБОРОННОЙ СФЕРЕ

Ходоровский А.А.

В статье анализируется военный потенциал Индии и перспективы дальнейшего развития отношений между Украиной и Индией в военно-технической и оборонной сфере. Исследуются основные встречи на высшем уровне между двумя странами и договоренности, которые были достигнуты во время этих встреч. Доказывается, что Украина и Индия давно и плодотворно взаимодействует в военно-технической сфере. На современном этапе сотрудничество в военно-технической и оборонных сферах развивается не менее динамично, чем все другие направления. Украине здесь удается удерживать позиции одного из ведущих поставщиков товаров военного назначения.

Ключевые слова: военная доктрина, двусторонние отношения, оборонный потенциал, прямые инвестиций, промышленное производство, межправительственное соглашение.

THE STATE AND PROSPECTS OF COOPERATION BETWEEN UKRAINE

AND REPUBLIC OF INDIA IN DEFENSE SPHERE

Khodorowskii A.O.

This article analyses the military capabilities of India and the prospects for further development of relations between Ukraine and India in military and defence sector. We study the main meetings between the two countries and the agreements that were reached during these meetings. It is proved that Ukraine and India have long and successful cooperation in military-technical sphere. At the present stage the cooperation in military-technical and defence sectors develops rapidly in comparison with other areas. Ukraine is able to hold the position of one of the leading suppliers of military goods.

Keywords: military doctrine, bilateral relations, defense capabilities, direct investment, industrial production, intergovernmental agreement.

Курс Украины на внеблоковый статус должен базироваться на фундаментальных научных исследованиях состояния и перспектив развития ее оборонно-промышленного комплекса в современных условиях. Проблемы, существующие в государственном финансировании оборонной сферы и задачи реформирования военной организации государства в условиях трансформационной экономики требуют исследования проблем обеспечения надлежащего состояния военно-экономической безопасности государства, их решения через реализацию стратегии развития Вооруженных Сил Украины. 

Сегодня назрела очевидная необходимость в современных системных исследованиях сущности, факторов, закономерностей, принципов и форм обеспечения военно-экономической безопасности, экспортного потенциала страны в данной сфере прогнозирования направлений развития и возможных результатов данного процесса. 

В системе международных отношений сотрудничестве в сфере обороны является очень «чувствительным» направлением и, как никакое другое, требует политической воли взаимодействующих сторон. 

Украина и Индия давно взаимодействуют в оборонной сфере. Мощным стимулом дальнейшего сотрудничества в этой сфере стало подписание соответствующего соглашения. Так газета «Хинду», ссылаясь на информацию пресс-службы Премьер-министра Индии Манмонаха Сингха, сообщила о подписании между Украиной и Индией широкомасштабного соглашения о сотрудничестве в оборонной сфере. При этом газета обращает внимание на наличие мощного производственного потенциала Украины, в области вооружений и техники военного назначения, отмечая, что во времена СССР на территории Украины производилось до 30% советской оборонной продукции. Само межправительственное соглашение о сотрудничестве в сфере обороны на 2012 год предусматривало для Украины и Индии правовые основы для дальнейшего развития сотрудничества в оборонной, военной и военно-технической сферах [1]. 

Цель статьи заключается в исследовании развития, современного состояния и перспективных направлений сотрудничества Украины и Индии в оборонной сфере. 

Задача статьи состоит в том, чтобы раскрыть особенности военно-технического сотрудничества Украины и Индии на современном этапе и исследовать перспективы их развития. 

В основу анализа состояния и перспектив украинского – индийского сотрудничества в оборонной сфере мы положили два фактора: потребности Индии и возможности Украины в таком сотрудничестве. 

Начальник Генерального штаба Индии генерал Сингх 15 января 2011 заявил для СМИ о том, что индийскую армию «сегодня реорганизуют, реструктуризируют и передислоцируют», поскольку, по его словам, такие меры должны позволить вести войну «на два с половиной фронта»: отбить атаки Китая и Пакистана с одновременным ведением и борьбы против диверсионных и террористических операций внутри страны. Еще в декабре 2009 года бывший министр обороны Индии Дипак Капур открыто выступал за подготовку страны «к войне на два фронта» [2].

В мировых средствах массовой информации активно обсуждались основные положения военной доктрины Индии, в т.ч. по ведению войны на два фронта, как ключевого положения новой военной доктрины Индии [3].         

В таких условиях страна вынуждена наращивать свою оборонную мощь, считает индийский руководство. 16 марта 2012 был принят оборонный бюджет Индийской Республики на 2012-2013 финансовый год. На нужды вооруженных сил выделена сумма в $ 42,98 млрд., что на 17% ($ 6,5 млрд.) превышает соответствующие расходы предыдущего года. Распределяются средства следующим образом: сухопутные войска – $ 21,58 млрд., военно-воздушные силы – $ 10,53 млрд., военно-морские силы – $ 4,84 млрд. На разработки Индийской организации оборонных исследований (ЭРЛЮ) выделено $ 2,33 млрд.  

 Согласно данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира в 2007-2011 годах Индия стала крупнейшим в мире импортером вооружения и техники. В период с 2007 по 2011 годы Индия импортировала оружия на сумму 15,7 млрд. долларов, при этом 80 % приходилось на поставки из России. В 2012 году объем российских поставок продукции военного назначения в Индию, по данным российского ЦАМТО, оценивается в 7,34 миллиардов долларов. Сегодня военными на сумму около 11 миллиардов долларов построено несколько крупных совместных предприятий. В мировом масштабе доля Индии достигла 10%. Позади остались КНДР (6%), Китай с Пакистаном (5%) и Сингапур (4%). 

Воспользоваться ситуацией на индийском рынке вооружения спешат сегодня многие страны и транснациональные корпорации. Желание получить часть «пирога» в условиях кризиса приводит на выставки DEFEXPO, проходящих в Дели раз в 2 года, все новых участников. DEFEXPO-2012 не стала исключением. 

Почти 600 ее участников (по сравнению с 425 в 2010 г.) пытались охватить широкий спектр потребностей вооруженных сил Индийской Республики. На выставке принимали участие 60 делегаций и более 230 компаний из США, РФ, Франции, Израиля, Великобритании, Германии и других стран. Значительную их часть возглавили лично главы оборонных ведомств. Более 300 стендов были посвящены достижениям индийских производителей.

Вместе с вышесказанным было бы неверно воспринимать Индию как страну, которая живет, работает и заботится только о своей военной мощи. Первый Посол Индии в Украине Судгир Девара раскрывает суть другой Индии:           «Индия работает на мир, безопасность и стабильность во всем Тихоокеанском регионе, и даже больше, имея свои экономический потенциал, общество и внешнюю политику, которая подразумевает тесные отношения с США, Россией, многими странами Европы, в т.ч. и с Украиной, а также ближневосточными государствами. Индия имеет возможность действовать как страна модератор, а это является подтверждением, что политика развития региона является приоритетной». 

Индия в списке покупателей украинского оружия появилась в 2011 году. До этого существовали небольшие контракты на ремонт авиатехники. Главными импортерами украинского оружия были страны Африки, а в 2009-2010 годах на арену покупателей вышли Таиланд и Ирак, причем подавляющая часть техники и вооружения были советской эпохи. В отчете Службы государственного экспортного контроля Украины «Об объемах международной передачи отдельных категорий вооружения, осуществляемых Украиной в 2011 году» приведены 10 стран получателей, в основном, отремонтированной и модернизированной военной техники. Индия в этом списке не значится.

На сегодняшний день в активе Украины только два контракта Индией. Первый – это многолетний контракт модернизации партии 105 военно-транспортных самолетов Ан-32 советского производства на общую сумму 400 млн. долларов США. Второй касается поставки в 2012-2013 годах ракет средней дальности класса «воздух-воздух» Р-27 на сумму 46 млн. долларов США. Следует отметить, что эти ракеты производятся украинской Государственной акционерной холдинговой компании (ГАХК) «Артем» с использованием российских комплектующих. В сентябре 2012 года стало известно, что ГАХК «Артем», являющаяся единственной на территории СНГ компанией, производящей управляемые ракеты Р-27 различных модификаций для вооружения МиГ- 29, СУ-27, СУ-30 российского производства, готовится к интеграции в российскую Корпорацию «Тактическое ракетное вооружение». То есть, может произойти, так, что украино-индийский ракетный контракт будет выполняться украино-российским предприятием [4]. 

Для активизации украино-индийских отношений важным толчком послужили взаимные визиты президентов Украины и Индии, которые состоялись в 2003 и 2005 годах. Однако, в последующие годы (2005-2009) Украина была больше занята решением своих внутренних проблем, вследствие которых интерес Украины к Индии и  Азии как региона существенно ослаб. Вместе с тем, интерес Индии к авиационной техники рос. Начиная, с 1993 года Индия проводит один раз в два года в городе Банглалор авиа-показ «Аэро Индия», где собирает под одной крышей экспонентов со всего мира.

В феврале 2009 года впервые с момента основания «Аэро Индия», авиа-показ посетила делегация высокого уровня Военно-воздушных Вооруженных сил Украины. Украинская делегация имела возможность пообщаться с министром обороны Индии и командующим Воздушных Вооруженных Сил Индии [5]. 

Уже в следующем году Украина предложила начать совместную разработку военно-транспортного самолета средней грузовместимости. По данным индийских военных, военно-транспортный самолет мог быть разработан на базе ближнемагистрального пассажирского лайнера АН 148 и заменить устаревший Ан-32. Однако Украина столкнулась с жестокой конкуренцией в рамках обновления парка военно-транспортной авиации Индии с США. В 2011 году между правительством США и Министерством обороны Индии было заключено предварительное соглашение и уже в 2013 году первая партия военных «транспортников» (собранных авиастроительным концерном Boeing) поступит в распоряжение Индийской армии. Индия выразила готовность закупить еще 6-8 таких машин сверх объема контракта. 

Не меньшую конкуренцию на индийском рынке Украина имеет с Российской Федерацией. В ноябре 2012 г. Индия объявила тендер на поставку 56 военно-транспортных самолетов для замены устаревших британских транспортников Hewker Siddeley HS-748м. Возможными конкурсантами в этом тендере рассматриваются российские ИЛ-114, украинские АН-48, транспортники Cosa С-295 евпропейского концерна EADS и итальянские C-27j Spartan. Но стоит заметить, что АН-148 спроектирован киевским АНТК им . Антонова, серийно будет выпускаться совместно Украиной и Россией, со стороны которой задействовано «Воронежское акционерное общество»[4]. 

Важным этапом развития украинско-индийского сотрудничества в оборонной сфере было участие Украины в  «DEFEXPO – 2012» в Индии.  

Вместе с тем следует заметить, что тема украино-индийского сотрудничества в сфере обороны звучала в девяностые годы прошлого века. Тогда речь шла об обоюдных выгодах которые могли бы дать полномасштабное сотрудничество в военно-технической сфере для чего нужно было заключить соответствующие межправительственные соглашения. Подчеркивалась перспективность указанного направления сотрудничества, о чем свидетельствует факт выигрыша Украиной тендера в Индии по поставки боеприпасов. В указанном тендере участвовали крупные производители оружия, такие как Россия, Китай, Польша и другие.

Мощным стимулом дальнейшей существенной и широкомасштабной активизации украино-индийского сотрудничества в оборонной сфере стал государственный визит Президента Украины в Республику Индия в декабре 2012 года. 

Подписание в ходе визита «Межправительственного соглашения о сотрудничестве в сфере обороны» Украины и Индии, по мнению сторон, должно открыть новые перспективы сотрудничества. Документ создал правовые условия для развития сотрудничества в оборонной, военной и военно-технический сферах. Межправительственное соглашение обеспечит перевод профильного сотрудничества в системную плоскость, будет способствовать налаживанию долговременных связей и контактов между подразделениями оборонных ведомств, предприятий и научно-исследовательских учреждений оборонной отрасли.

Таким образом, можно прийти к следующим выводам:

1. Индия обладает мощным арсеналом вооруженных сил. Оборонный бюджет 2012-2013 финансового года составил 42,98 млрд. долл. США, что на 17% превышает расходы предыдущего года. Вооружение и техника военного назначения всех родов войск требует модернизации, ремонта, продления ресурса и эксплуатационного обслуживания. В последние годы Индия, по данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира, стала крупнейшим в мире импортером вооружения и техники (ее доля достигла 10%). Странами-лидерами поставки вооружения и техники является Российская Федерация, США, Великобритания.

2. Украино-индийское сотрудничество в оборонной сфере имеет свою историю и приобретенный положительный опыт, который свидетельствует о возможности Украины удовлетворять потребности Индии в модернизации вооружения, ремонте и продлении ресурса военной техники, особенно военно-воздушных сил. Государственный визит Президента Украины в Индию в декабре 2012 года и состоявшиеся на высшем уровне переговоры показали обоюдное желание Украины и Индии предоставить широкомасштабный системный характер сотрудничества в оборонной сфере. Это было скреплено «Межправительственным соглашением о сотрудничестве в сфере обороны» в 2012 году.

3. Двусторонние договоренности, которые существуют на сегодняшний день, дают основания утверждать о развитии сотрудничества Украина-Индия в оборонной и военно-технических сферах. Подписанное Межправительственное соглашение будет стимулировать внедрение и активизирует реализацию уже существующих совместных проектов в оборонной и других сферах. Это, безусловно, приведет к увеличению объемов экспорта Украины и позволит снизить существующий на сегодня отрицательный внешнеторговый баланс страны.

Список литературы:

1. India, Ukraine ink deference cooperation pact // The Hindu. – 2012. – Tuesday, December 11. – P. 3.

2. Балмасов Сергей. Индия готовится к войне. На два фронта... [Электронный ресурс] // Правда.Ру. 01 февраля 2010. – URL: http://www.pravda.ru/world/asia/southasia/01-02-2010/1010406-0 (дата обращения: 12.12.2013).

3. Иванов Владимир. Индия готовится к будущим схваткам. [Электронный ресурс] // Институт религии и политики. 19 марта 2010. – URL: http://i-r-p.ru/page/stream-trends/index-25812.html (дата обращения: 12.12.2013).

4. Пиган Максим. На два с половиной фронта // Газета 2000. – 2012. – 13-19 апреля. – С. В3-B7.

5. Aero India-2009: Ukrainian Defense Delegation’s visit // India Newsletter. – 2009. – № 2. – P. 6.

Сведения об авторе:

Ходоровский Андрей Александрович – Начальник отдела информации, связей с общественностью и международных отношений Черновицкого городского совета (Черновцы, Украина).  

Data about the author:

Khodorowsky Andrii Oleksandrovych – Head of the Information, Public and International Relations Office of Chernivtsi City Council (Chernivtsi, Ukraine).   

E-mail: andrewho@mail.ru.